國防部副部長楊念祖接任國防部長,國防人事更迭,其目的是要推動軍中事務改革與精進。但外人不知的是,國防部長高華柱雖然基於政治責任下台,部長進退之間,軍方內部仍有人要拉其他人一起下馬,或是藉機拉抬某人,馬英九總統身為三軍統帥,除了推動國防事務興革,還要把軍中派系風氣革除,才能有團結的部隊。

過去推動軍事現代化過程中,曾經提到部隊訓練必須是,一舉足則萬足齊發,一舉槍則萬槍同聲,行若奔濤,立如植木。這個道理到今天仍然適用,這也說明軍隊這個社會組織,與一般組織不同的特殊性質,不能用一般標準看待。否則紀律無以維繫,命令不能貫徹。

陸軍下士洪仲丘案牽涉到國防部新頒命令,基層部隊不知,或是明知故犯,造成洪枉入禁閉室,這就是命令貫徹的缺失,陸軍六軍團以下各旅,可能都有疏失。高華柱治軍號稱有2KT原子彈頭爆炸的威力,但是關於通資安全新命令,基層連隊卻不遵守,評議士官關禁閉過程,也沒有依照法定程序,這就是命令貫徹的疏失。

軍方面對洪案過程,處理不周延處甚多,尤以國防部與陸軍不能共同面對問題,反有人藉機進行人事爭鬥,欲除某人而後快,卻讓危機擴大,人民質疑升高,結果高華柱以辭職負責,這可能是當初始料未及。高出訪國外期間,部分長官每日主持輿情會報,不能妥處狀況,將疏失責任歸責陸軍,卻又箝制陸軍對外說明,最後只讓國防部平白承受壓力,因為民間不會區分你是國防部,或者是部隊。

李翔宙接任陸軍司令,沒有自己人馬,陸軍遭逢變故,內部離心離德,幕僚不思如何化解外界疑慮,卻找立法院、監察院提供資料,只為了希望透過民代壓力,讓李去職,自己支持的某上將長官可以接掌陸軍,有人甚至得意洋洋說,某某上將若能接任司令,他就是辦公室主任。

外界看似順理成章的人事更迭,幕後紛擾不堪。高華柱去職前,部內仍希望一次更動其他人馬,看在高層眼裡,恐怕是最後確定採用文人接部長的一個重要考量,軍方內部各擁其主的積習,應該早日革除,文人部長雖不一定稱職,但少有人事包袱,推動改革或可更能往前。

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